濟寧市安全生產(chǎn)委員會辦公室文件 濟安辦字〔2016〕42號

.　　　　　　　　 關(guān)于深刻吸取壽光“10.12”事故教訓(xùn) 進一加強市政行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的通知

各縣（市、區(qū)）安委會，濟寧高新區(qū)，太白湖新區(qū)，濟寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安委會，市安委會各成員單位：
　　10月12日12時20分左右，濰坊壽光市發(fā)生一起熱力管道施工事故，造成3人死亡。事故原因是江蘇華能建設(shè)工程集團有限公司在實施壽光市學(xué)院東路書香苑供熱頂管工程時，頂管上部污水管道觀察井破裂，造成大量污水涌入套管內(nèi)，導(dǎo)致套管內(nèi)3人被困死亡。事故發(fā)生后，濰坊市立即進行了事故調(diào)查處理，分別給予壽光市政府副市長宋執(zhí)湖行政警告處分，壽光市住建局局長崔維川、城管執(zhí)法大隊大隊長劉克來、建工處主任劉志江行政記大過處分,城管行政執(zhí)法大隊副主任科員龐福亮、住建局建工處副主任唐芳喜、建工處建筑市場一科科長王春雷黨內(nèi)嚴重警告處分、免職處理,住建局燃熱辦主任王洪圖黨內(nèi)嚴重警告處分；壽光市城市建設(shè)投資管理中心主任房光勝黨內(nèi)嚴重警告處分、免職處理,城市建設(shè)投資有限公司董事長、總經(jīng)理、法定代表人于效康黨內(nèi)嚴重警告處分并按有關(guān)規(guī)定程序撤銷或罷免其職務(wù),金惠熱力有限公司總經(jīng)理王修龍留黨察看一年處分,金惠熱力有限公司現(xiàn)場負責(zé)人黃慶峰解除勞動合同。給予濰坊市住建局副局長杜天斌、市市政局調(diào)研員蔡明經(jīng)誡勉談話處理。江蘇華能建設(shè)工程有限公司出借資質(zhì)承攬工程,未落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對事故發(fā)生負有責(zé)任.由壽光市安監(jiān)局對該企業(yè)以及主要負責(zé)人處以上限的經(jīng)濟處罰。對涉嫌犯罪的藺志強、王新增、王炎周移送司法機關(guān)依法處理。
為深刻吸取事故教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項緊急通知如下：
　　一、認真吸取教訓(xùn)，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。全市各級各部門要深入貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線意識”和“底線思維”，進一步繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實抓好市政公用行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。要認真汲取壽光“10.12”事故教訓(xùn)，立即對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進行再梳理、再部署，進一步強化工作措施，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實抓好市政公用行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
　　二、突出工作重點，全面開展市政工程安全生產(chǎn)專項檢查。各級各部門尤其是住建系統(tǒng)要舉一反三、迅速行動，結(jié)合正在推進的安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)活動，立即組織開展市政公用行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險點辨識、管控和隱患排查治理，對全市正在進行的市政基礎(chǔ)設(shè)施深基坑頂管作業(yè)、管廊施工及密閉空間作業(yè)等施工現(xiàn)場進行全面檢查，重點檢查施工企業(yè)資質(zhì)、施工方案及保護措施制定、施工現(xiàn)場管理等，對企業(yè)的違法行為要從嚴查處。各有關(guān)企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，把防范事故擺在重中之重的突出位置，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即消除，著力解決安全生產(chǎn)上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
　　三、嚴格監(jiān)管執(zhí)法，強化安全生產(chǎn)責(zé)任追究。各級各部門要進一步嚴格監(jiān)督執(zhí)法，采取公開曝光、記錄不良行為、列入“黑名單”、停工整改、暫扣安全生產(chǎn)許可證、暫停、吊銷執(zhí)業(yè)資格、降低、吊銷資質(zhì)等級等措施，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要按照“四不放過”原則，實事求是地查明事故原因，嚴謹負責(zé)地認定事故性質(zhì)和責(zé)任，觸犯刑律的堅決按程序移交司法機關(guān)追究法律責(zé)任。
　　各縣市區(qū)、各部門要將本通知精神及時傳達到每一個單位、每一個企業(yè)，認真汲取壽光“10.12”事故教訓(xùn)，舉一反三，進一步強化本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域、本單位的安全生產(chǎn)工作措施，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決避免發(fā)生類似事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

濟寧市安全生產(chǎn)委員會辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年10月22日